建立统一规范的人力资源市场

作者:林泽炎日期:2008-08-13

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      人力资源市场随着劳动人事制度的改革深化不断规范，在人力资源的优化配置中发挥了极为重要的基础性调节作用。但是，当前人力资源市场条块分割，各自为战，运作不规范，人才配置效率不高等现象依然存在。为了提高人力资源的市场化配置效率，完全有必要和有可能建立统一规范的人力资源市场。
    人力资源基于理性利益追求的全国乃至全球的广泛流动，以及随着互联网技术的普及使信息共享成为可能，二者共同催生着统一规范人力资源市场的建立。政府职能的转变和行政管理体制改革的深化，则为推进这一市场的建立提供了条件。
    建立统一规范的人力资源市场，旨在建立一个“信息共享、机会均等、运行高效、服务同质、统一规范”的人力资源市场化配置平台，发挥高效配置人力资源和促进就业的作用。
    建立统一规范的人力资源市场，是一个长期的艰巨任务。不仅有政策层面的障碍，观念层面的阻力，也有技术方面的瓶颈。破除各种障碍和阻力，首先要解决的是人力资源“流动性不足”的问题，其次要解决技术兼容、信息共享的问题，最后要解决人力资源市场规范运行的问题。
    建立统一规范的人力资源市场，应该遵循市场规律，让人力资源市场自行整合发育成长。在这一过程中，政府应出台相关政策法规，发挥催生、引导、规范、监管的作用。当前，应该根据人力资源的层次性，将政府、事业单位主办的公益性人力资源市场逐渐整合成为不同层次的统一规范的人力资源市场；鼓励非公有制人力资源市场有条件地逐步共享相应的人力资源信息。
    建立统一规范的人力资源市场，应该建立可以共享的、统一的人力资源信息数据库；提高从业人员专业化、职业化水平，规范服务程序，提升服务质量；深化政府职能改革，真正实行人力资源市场政事分离、管办分离；完善人力资源市场监管政策法规，确保人力资源市场规范运行；进一步推进户籍制度和社会保障制度改革，完善人力资源流动的体制和机制。